Capítulo Trinta e Seis: Privatização (Parte Dois)

Diante das dúvidas de todos, Ouyang Shuo não tinha intenção de se explicar.

“Após a privatização, as finanças do território precisarão ser contabilizadas de forma independente. Por isso, decidi criar o Departamento de Finanças, responsável pelos assuntos fiscais e tributários do território após a privatização. O Departamento de Finanças atuará de modo autônomo, e o Banco Quatro Mares passará também ao seu comando. A diretoria do Departamento de Finanças ficará igualmente a cargo de Cui Yingyou.”

Só então todos entenderam o motivo das insinuações anteriores. Ser diretora do Departamento de Finanças e gerente do Banco Quatro Mares era, de fato, ocupar o posto de ‘deusa da fortuna’. Sua importância rivalizava com a do chefe da Secretaria Administrativa.

Cui Yingyou não escondeu a emoção; a conversa do dia anterior com Ouyang Shuo ainda estava viva em sua memória. Não imaginava que, em tão pouco tempo, deixaria o cargo de chefe do Departamento de Reserva de Suprimentos para assumir uma função ainda mais relevante. Levantou-se devagar e declarou, com voz clara: “Prometo não desapontar o irmão mais velho!”

Ouyang Shuo assentiu. “Assim que o Departamento de Finanças estiver estabelecido, a tarefa prioritária será criar um sistema tributário eficiente. Vou definir um tom geral para discussão. A elaboração dos detalhes de implementação, bem como as regras de empréstimo do Banco Quatro Mares, ficará a cargo deste departamento.”

Cui Yingyou acenou com a cabeça, sinalizando compreensão.

“Em termos simples, os tributos podem ser divididos em dois tipos: imposto agrícola e imposto comercial. O agrícola é mais simples, com uma taxa fixada em três para um. O imposto comercial se divide em alfândega e imposto sobre vendas. O imposto alfandegário só será cobrado quando o território crescer, estabelecer postos de controle e iniciar comércio externo. Por ora, focaremos no imposto sobre vendas. Para incentivar o artesanato e o comércio, a alíquota também será de três para um.”

“Como fonte principal de receita futura do território, a tributação deve ser estável. Se alguém tiver sugestões ou objeções quanto às taxas, sintam-se à vontade para se manifestar.”

Fan Zhongyan levantou-se e declarou calmamente: “O senhor é benevolente, trata o povo como filhos. As taxas estipuladas são as mais baixas da história. Só me preocupa se, com taxas tão reduzidas, conseguiremos sustentar as despesas cotidianas e militares do território.”

“Não se preocupe, mestre. A alíquota de três para um, por um lado, beneficia a acumulação de riqueza entre o povo, aliviando seu fardo; por outro, estimula o rápido desenvolvimento econômico. Se fizermos o bolo crescer, mesmo uma fatia pequena será significativa. Ao contrário, um bolo pequeno, mesmo dividido ao meio, mal serve para algo. Mais importante, o território tem outra fonte de renda: as indústrias não incluídas nesta rodada de privatização. Essas permanecerão sob domínio do território e todo o lucro será repassado ao Departamento de Finanças. Portanto, mestre, não há motivo para se preocupar.”

Ao ouvir que os lucros das salinas e outras indústrias iriam para o Departamento de Finanças, Fan Zhongyan ficou aliviado. Por sua natureza preocupada com o povo, defendia impostos baixos. Sua apreensão era de que tais indústrias fossem apropriadas pelo próprio senhor, o que, em caso de dificuldades financeiras, resultaria em mais cobrança do povo.

Essa era a limitação dos personagens históricos: mesmo alguém tão sábio quanto Fan Zhongyan não compreenderia que a força do território reflete a força do jogador. Por isso, senhores jogadores como Ouyang Shuo não se preocupam em ter um tesouro particular.

Depois de Fan Zhongyan, Zhao Dexian levantou-se: “Senhor, tenho uma dúvida. Os agricultores, além do imposto agrícola, também precisarão pagar aluguel pela terra?”

“Está preocupado à toa, Diretor Zhao. O território fornecerá gratuitamente terras para cada agricultor cultivar; a propriedade é do território, mas o direito de uso e os lucros pertencem ao agricultor. Para proteger seus interesses, não será permitido vender ou consolidar terras. Em contrapartida, agricultores não podem desbravar novas terras por conta própria; toda abertura de novas áreas ficará a cargo do Departamento de Colonização Agrícola.” Ouyang Shuo explicou brevemente e continuou: “Quanto à divisão das terras e a quantidade que cada agricultor pode receber, isso ficará sob responsabilidade do Departamento de Colonização.”

Zhao Dexian assentiu, demonstrando compreensão.

Ao ouvir sobre as medidas para os agricultores, Zhao Youfang, recém-nomeado, não pôde conter-se e levantou-se: “Senhor, gostaria de saber: como será a cobrança de impostos para pescadores e pastores?”

“Ótima pergunta, Diretor Zhao. Primeiro, sobre os pescadores: os peixes capturados podem ser tratados de duas formas. Vendidos diretamente no mercado, pagam apenas imposto de banca. Para garantir a cobrança e evitar evasão, os pescadores devem vender apenas em bancas fixas. A venda direta ao Departamento de Reserva de Suprimentos será tributada como imposto sobre vendas. Pequenas vendas avulsas estarão isentas de tributos.”

“A tributação dos pastores será semelhante. A diferença é que o gado selvagem é restrito, proibido de ser abatido ou vendido por conta própria, só podendo ser adquirido pelo Departamento de Reserva de Suprimentos. Pastagens sob controle direto do território estarão isentas de impostos.”

Ouyang Shuo sabia das brechas ainda existentes: alguns pastores poderiam tentar registrar seus animais em pastagens do território para fugir dos tributos. Contudo, com o Departamento de Finanças recém-criado e a equipe incompleta, não convinha adotar sistemas muito complexos, para evitar transtornos.

Quando Zhao Youfang terminou, Mu Qingsi levantou-se sorrindo: “Irmão, tenho uma dúvida! Se eu comprar a alfaiataria, ainda terei que costurar roupas para cada morador, como antes? E, se sim, a quem devo cobrar pelo serviço?”

“Ótima pergunta, Qinger. O serviço de costura deve continuar. Quanto ao pagamento, há duas opções: uma, o território continua fornecendo o tecido e a alfaiataria só realiza o trabalho, recebendo uma taxa pelo serviço; outra, a alfaiataria compra o tecido, o território faz o pedido e adquire as roupas prontas pelo preço de mercado.”

“Esse modelo de cooperação mercantil se aplicará a todos os estabelecimentos privatizados. Claro, itens proibidos como flechas e armaduras de couro só poderão ser produzidos por oficinas sob controle direto do território.”

A discussão sobre impostos prolongou-se por quase uma hora e meia. Durante esse tempo, representantes de várias áreas fizeram perguntas específicas, todas respondidas por Ouyang Shuo.

Sentada ao lado, Cui Yingyou sentia o peso da responsabilidade. Colocando-se no lugar dele, percebeu que não saberia responder a muitas das questões levantadas. Só lhe restava, por ora, comportar-se e anotar todas as respostas de Ouyang Shuo, para mais tarde organizá-las e redigi-las como diretrizes para o Departamento de Finanças. Do contrário, não saberia como iniciar o trabalho.

Com as questões do banco e dos tributos resolvidas, os quatro tópicos restantes tornaram-se mais simples. Ouyang Shuo, aproveitando o momento para relaxar, disse: “A definição dos níveis salariais e dos preços ficará a cargo exclusivo da Secretaria Administrativa. Após concluírem um plano detalhado, submetam-no para minha aprovação. A construção de estabelecimentos e a concessão de benefícios básicos caberão integralmente ao Departamento de Reserva de Suprimentos, com o Departamento de Construção auxiliando.”

Fan Zhongyan, Zhao Youfang e Zhao Dewang, ao serem mencionados, assentiram em concordância.

Ouyang Shuo prosseguiu: “Por fim, discutiremos a precificação de imóveis e estabelecimentos comerciais. Dadas as características do território, é previsível que, no futuro, grandes reestruturações urbanísticas ocorrerão, implicando demolições de imóveis e comércios. Por isso, antes de definir preços, precisamos estabelecer uma regra rígida: os moradores compram apenas o direito de uso e de benefício dos imóveis; a terra permanece propriedade do território.”

“Quando necessário, os proprietários devem obedecer incondicionalmente às decisões do território e aceitar a demolição de seus imóveis ou lojas. Como compensação, o território oferecerá, em outro local, um imóvel de mesmo porte, sem custo.”

“Portanto, ao avaliarmos o preço de imóveis e lojas, o custo do uso da terra pode ser desconsiderado. Por exemplo, para uma alfaiataria de nível inicial, são consumidas 40 unidades de madeira e 20 de pedra, além da mão de obra. No mercado, cada unidade de madeira custa 20 moedas de cobre, cada unidade de pedra, 30 moedas. Assim, o custo dos materiais soma 1.400 moedas de cobre e o custo da mão de obra será definido conforme o salário estipulado pela Secretaria Administrativa.”

“Minha sugestão: imóveis terão preço fixado em 1,5 vezes o custo de construção; lojas, em duas vezes. O aluguel mensal será calculado na razão de 1 para 200 do valor total, ou seja, o aluguel corresponde a 0,5% do preço do imóvel.”

Assim que terminou de falar, Qinger murmurou ao lado: “Irmão é mesmo ganancioso, cobrando o dobro do preço.”

Ouyang Shuo lançou-lhe um olhar, mas explicou: “Talvez estranhem não fixarmos o preço pelo custo de construção. Primeiro, devemos respeitar as leis do mercado: sem certa margem de lucro, o mercado se desestabiliza. Segundo, garante-se o equilíbrio na oferta. Se o preço fosse apenas o custo de construção, seria tão baixo que muitos comprariam, gerando escassez de moradias.”

“Por exemplo, um pátio residencial pode abrigar vinte pessoas, mas, se o preço for baixo, até famílias pequenas poderiam adquirir um só para si, causando crise habitacional. A propósito, com a privatização, os moradores exigirão melhores condições de moradia. Portanto, o Departamento de Construção deve adaptar-se e construir mais pátios pequenos para famílias.”

Zhao Dewang levantou-se imediatamente: “Entendido!”

“A definição e a venda de imóveis e lojas ficará com a Secretaria Administrativa. Os recursos arrecadados serão destinados ao tesouro do território, depositados no Banco Quatro Mares.”

Assim, a discussão sobre a privatização do território chegou ao fim. Restava agora a cada departamento realizar muitos trabalhos específicos, algo que não se faria de um dia para o outro.